Дело № 1-105/2023 (№1-657/2022)

66RS0002-01-2022-001110-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 27 января 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шевченко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Владимирове И.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Шеметовой К.С.,

обвиняемого Горланова Ю.А.,

защитника - адвоката Сабаниной Ю.Б.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело в отношении:

Горланова Юрия Анатольевича, <...>, не судимого,

в отношении которого избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

Горланов Ю.А. органами предварительного расследования обвиняется в совершении использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства при следующих обстоятельствах.

Согласно предъявленного обвинения, Горланов Ю.А., являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения «Железнодорожное дорожно-эксплуатационное управление» (далее МБУ «Железнодорожное ДЭУ») которое согласно Уставу, утвержденному распоряжением главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (далее Администрация) № *** от 31.12.2014 является некоммерческой организацией, которому предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, предусмотренную Уставом (п. 2). Собственником имущества и Учредителем МБУ «Железнодорожное ДЭУ» является муниципальное образование «город Екатеринбург». Полномочия Учредителя МБУ «Железнодорожное ДЭУ» от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга (п. 3).

МБУ «Железнодорожное ДЭУ» является самостоятельным юридическим лицом, владеет и пользуется имуществом, переданным ему на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных Учредителем средств. МБУ «Железнодорожное ДЭУ» имеет самостоятельный баланс и план финансово-хозяйственной деятельности, утвержденный Учредителем МБУ «Железнодорожное ДЭУ», лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета муниципального образования «город Екатеринбург». МБУ «Железнодорожное ДЭУ» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (п. 5)

МБУ «Железнодорожное ДЭУ» вправе сверх установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем. (п. 15)

14.11.2016 между Администрацией Железнодорожного района города Екатеринбург и Горлановым Ю.А. заключен срочный трудовой договор сроком до 15.11.2021, Горланов Ю.А. приказом главы Администрации № *** от 14.11.2016 назначен на должность директора МБУ «Железнодорожное ДЭУ».

В соответствии с трудовым договором от 14.11.2016 директор МБУ «Железнодорожное ДЭУ» Горланов Ю.А. являлся единоличным исполнительным органом МБУ «Железнодорожное ДЭУ», действовал на основе единоначалия и подотчетен Учредителю в пределах, установленных нормативными правовыми актами, Уставом Учреждения и настоящим трудовым договором, самостоятельно решал все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, законодательно отнесенных к ведению иных органов. Таким образом, Горланов Ю.А. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБУ «Железнодорожное ДЭУ».

23.12.2020 Главой Администрации утверждено муниципальное задание на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по организации капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе, содержащий закрытый перечень объектов улично-дорожной сети Железнодорожного административного района города Екатеринбург.

МБУ «Железнодорожное ДЭУ» по мере необходимости производятся конкурсные процедуры на поставку строительных материалов и запасных частей для нужд МБУ «Железнодорожное ДЭУ» путем организации электронных торгов на специализированных интернет-площадках. На поставку асфальтобетонной смеси и битумной эмульсии для нужд МБУ «Железнодорожное ДЭУ» заключен контракт от 02.04.2021 № *** с ООО «Аквалинк».

В период с 01.07.2021 по 31.08.2021, Горланов Ю.А., осведомленный о заключенном контракте от 02.04.2021 № *** с ООО «Аквалинк» на поставку асфальтобетонной смеси и битумной эмульсии для нужд МБУ «Железнодорожное ДЭУ» и о порядке оплаты, находясь вблизи своего жилища по адресу: Свердловская область, <...>, узнал от Свидетель №1, являющегося директором ООО «СНТ-Строй» о планах последнего об укладке асфальтобетонной смеси и битумной эмульсии на территории п. Канал и п. Волчиха г. Первоуральска Свердловской области, для строительства дороги.

После чего, в период с 01.07.2021 по 31.08.2021, у Горланова Ю.А. из корыстной и иной личной заинтересованности возник преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями в ущерб интересам муниципального учреждения, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно на укладку асфальтобетонной смеси и битумной эмульсии у своего жилища в вышеуказанном коттеджном поселке Канал и примыкающим к нему поселке Волчиха г. Первоуральска Свердловской области, в виде безвозмездной укладки асфальтобетонной смеси и битумной эмульсии за счет средств МБУ «Железнодорожное ДЭУ» в сумме 1 507 896 рублей 70 копеек, не желая оплачивать их за счет личных средств.

Реализуя преступный умысел, Горланов Ю.А. предложил Свидетель №1 произвести укладку дороги в п. Канал и п. Волчиха г. Первоуральска Свердловской области, используя строительные материалы (асфальтобетонную смесь и битумную эмульсию) МБУ «Железнодорожное ДЭУ», которые предоставляются в рамках контрактов, в том числе вышеуказанного контракта № *** от 02.04.2021, то есть за счет средств МБУ «Железнодорожное ДЭУ», на что Свидетель №1 дал свое согласие.

Далее в период с 01.07.2021 по 31.08.2021 Горланов Ю.А. используя свои служебные полномочия по осуществлению общего руководства МБУ «Железнодорожное ДЭУ», вопреки интересам службы, в нарушение пунктов 2, 12, подпункта 5 пункта 13, пункта 14, 16 Устава МБУ «Железнодорожное ДЭУ», дал начальнику участка Свидетель №2, не осведомленному о преступном умысле Горланова Ю.А., не отвечающее интересам МБУ «Железнодорожное ДЭУ» указание о заказе материалов для проведения работ в п. Канал и п. Волчиха и их принятии и подписании Свидетель №2 универсальных передаточных документов.

31.08.2021 на основании телефонной заявки Свидетель №2 в ООО «Аквалинк» в рамках муниципального контракта МБУ «Железнодорожное ДЭУ» с ООО «Аквалинк» от 02.04.2021 № ***, заказана битумная эмульсия в количестве 3 тонн, при этом поставка битумной эмульсии осуществлялась не на территорию Железнодорожного административного района, а в п. Канал и п. Волчиха г. Первоуральска Свердловской области, о чем составлен универсальный передаточный документ № *** от 31.08.2021.

Кроме того, 31.08.2021 на основании телефонной заявки Свидетель №2 в ООО «Аквалинк» в рамках муниципального контракта МБУ «Железнодорожное ДЭУ» с ООО «Аквалинк» от 02.04.2021 №***, заказана асфальтобетонная смесь в количестве 497,8 тонн, при этом поставка асфальтобетонной смеси осуществлялась не на территорию Железнодорожного административного района, а в п. Канал и п. Волчиха г. Первоуральска Свердловской области, о чем составлен универсальный передаточный документ № *** от 07.09.2021.

На основании данной заявки 31.08.2021 ООО «Аквалинк» доставило асфальтобетонную смесь в количестве 497,8 тонн, на сумму 1 461 681,7 рублей, битумную эмульсию в количестве 3 тонн, на сумму 46 215 рублей, непосредственно в п. Канал и п. Волчиха, минуя склад и объекты территориальной ответственности МБУ «Железнодорожное ДЭУ». Подтверждение поставок и контроль укладки материалов в п. Канал и п. Волчиха осуществляли Свидетель №2 и Свидетель №3

Продолжая реализовывать преступный умысел на укладку асфальтобетонной смеси и битумной эмульсии у своего жилища в вышеуказанном коттеджном поселке Канал и примыкающим к нему поселке Волчиха г. Первоуральска Свердловской области за счет средств МБУ «Железнодорожное ДЭУ» в сумме 1 507 896 рублей 70 копеек, не желая оплачивать за счет личных средств, Горланов Ю.А., находясь по адресу: г. Екатеринбург, Железнодорожный административный район, ул. Армавирская, д. 37, осознавая, что асфальтобетонная смесь и битумная эмульсия уложена не на территории Железнодорожного административного района г. Екатеринбург, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, дал указания в пределах своих полномочий бухгалтерии МБУ «Железнодорожное ДЭУ» об оплате путем постановки визы на оплату. Далее на основании универсального передаточного документа № *** от 07.09.2021, и соответствующей резолюции Горланова Ю.А., бухгалтерией МБУ «Железнодорожное ДЭУ» произведена оплата ООО «Аквалинк» асфальтобетонной смеси в количестве 497,8 тонн, на сумму 1 461 681,7 рублей в рамках муниципального контракта МБУ «Железнодорожное ДЭУ» с ООО «Аквалинк» от 02.04.2021 № ***, фактически поставленной и уложенной в п. Канал и п. Волчиха.

Кроме того, на основании универсального передаточного документа № *** от 31.08.2021, и соответствующей резолюции Горланова Ю.А., бухгалтерией МБУ «Железнодорожное ДЭУ» произведена оплата битумной эмульсии в количестве 3 тонн на сумму 46 215 рублей в рамках муниципального контракта МБУ «Железнодорожное ДЭУ» с ООО «Аквалинк» от 02.04.2021 № ***, фактически поставленной и уложенной в п. Канал и п. Волчиха.

Указанными действиями, явно противоречившими интересам службы, целям и задачам, ради достижения которых функционировал МБУ «Железнодорожное ДЭУ», Горланов Ю.А., причинил существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации - МБУ «Железнодорожное ДЭУ», а также охраняемых законом интересам общества и государства, выразившиеся в неправомерном перечислении денежных средств МБУ «Железнодорожное ДЭУ» в адрес ООО «Аквалинк» в размере 1 461681,70 рублей, образовавшейся недостаче битумной эмульсии в количестве 3 тонн на сумму 46 215 рублей, а всего на сумму 1 507896,70 рублей, нарушении нормальной деятельности МБУ «Железнодорожное ДЭУ» и не реализации муниципального контракта на территории Железнодорожного административного района г. Екатеринбург.

В ходе судебного заседания защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое Горланов Ю.А. поддержал. При этом пояснил, что обвинение и юридическая оценка его действий ему понятны, последствия рассмотрения ходатайства известны, причиненный ущерб возмещен в полном объеме, им принесены извинения, как юридическому лицу, так и государству в лице прокурора, готов уплатить штраф в назначенном судом размере.

Государственный обвинитель возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, изучив материалы уголовного дела, приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился Горланов Ю.А. обосновано и подтверждается исследованными доказательствами, собранными по уголовному делу.

С учетом того, что заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела, а также имеются основания применения уголовно-правовой меры в виде судебного штрафа, суд полагает возможным уголовное дело в отношении Горланова Ю.А. прекратить.

Положения ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, а так же предприняло какие-либо действия, направленные на заглаживание вреда, свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Оценивая тяжесть и степень общественной опасности содеянного, суд принимает во внимание, что совершенное Горлановым Ю.А. преступление является умышленным и относится к категории средней тяжести, направлено против интересов службы в органах местного самоуправления.

Обсуждая личность подсудимого Горланова Ю.А., суд принимает во внимание, что вину он признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, ранее не судим, на специализированных учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства и прежнему месту работы характеризуется положительно, награждался грамотами. Кроме того, суд учитывает состояние здоровья Горланова Ю.А. и его близких родственников.

Причиненный интересам государства преступлением вред Горланов Ю.А. загладил путем его возмещения в полном объеме, на лицевой счет учреждения. Согласно исследованным платежным поручения от Горланова Ю.А. поступили денежные средства по соглашениям о возмещении вреда от 08.07.2022 и о возмещении ущерба от 06.07.2022, претензий к нему со стороны потерпевшего не имеется. Кроме этого, Горлановым Ю.А. в судебном заседании принесены извинения.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, учитывая также, что заглаживание вреда Горлановым Ю.А. произведено до рассмотрения дела по существу, суд полагает такие действия свидетельствующими о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий.

Совокупность данных обстоятельств признается судом достаточной для применения к подсудимому Горланову Ю.А. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и прекращения в отношении него уголовного дела и уголовного преследования.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть содеянного, имущественное положение Горланова Ю.А., влияние назначенной меры на условия его жизни и жизни его семьи.

Вещественные доказательства подлежат хранению при материалах дела, сотовый телефон Горланова Ю.А. подлежит возвращению владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 25.1, п. 4 ст. 254, 256, 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

ходатайство защитника обвиняемого Сабаниной Ю.Б. и обвиняемого Горланова Юрия Анатольевича о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении Горланова Юрия Анатольевича, <...>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного
ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Назначить Горланову Юрию Анатольевичу меру уголовно-правого характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен Горлановым Юрием Анатольевичкм в полном размере не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Горланову Ю.А., что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить, что в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст. 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения в отношении Горланова Ю.А до вступления постановления суда в законную силу оставить прежней в виде обязательства о явке.

Вещественные доказательства после вступления постановления суда в законную силу:

-документы, оптические диски, хранящиеся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле (т. 2 л.д. 95-99, 107-108, 139-140, 133-134, 237-242, т. 5 л.д. 10-20),

-мобильный телефон «iPhone XS», хранящийся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по Железнодорожному району г. Екатеринбурга СУ СК Российской Федерации по Свердловской области, - вернуть в распоряжение владельца Горланова Ю.А. (т. 2 л.д. 185).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 15 суток.

Судья Р.Н. Шевченко