| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 66RS0002-02-2024-005046-64 |
| Дата поступления | 17.12.2024 |
| Категория дела | Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления → прочие об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления |
| Судья | Сорокина Мария Андреевна |
| Дата рассмотрения | 07.02.2025 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения  Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация административного искового заявления | 17.12.2024 | 15:38 | 17.12.2024 | ||||||
| Передача материалов судье | 17.12.2024 | 17:52 | 17.12.2024 | ||||||
| Решение вопроса о принятии к производству | 19.12.2024 | 09:29 | Административное исковое заявление принято к производству | 20.12.2024 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 19.12.2024 | 09:29 | 20.12.2024 | ||||||
| Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 19.12.2024 | 09:30 | 20.12.2024 | ||||||
| Судебное заседание | 16.01.2025 | 17:00 | 302 | Отложено | необходимость совершения иных процессуальных действий | 20.12.2024 | |||
| Срок рассмотрения дела продлен председателем суда | 16.01.2025 | 18:00 | 27.03.2025 | ||||||
| Судебное заседание | 07.02.2025 | 11:00 | 302 | Вынесено решение по делу | Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН | 20.01.2025 | |||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 21.02.2025 | 10:07 | 14.04.2025 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 14.04.2025 | 10:07 | 14.04.2025 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ | Анучин Игорь Валентинович | ||||||||
| АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Межрайонная ИФНС России №24 по Свердловской области | 6678000016 | 667801001 | 1116659010291 | |||||
| ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата выдачи | Серия, номер бланка | Номер электронного ИД | Статус | Кому выдан / направлен | |||||
| 26.05.2025 | ФС № 053317376 | Выдан | Взыскатель | ||||||
66RS0002-02-2024-005046-64
№ 2а-760/2025
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 07 февраля 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сорокиной М.А., при секретаре Гулиевой А.Я.,
с участием административного истца Анучина И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюАнучина Игоря Валентиновича к Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области о взыскании денежных средств,
установил:
административный истец Анучин И.В. обратился в суд к административному ответчику Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области с требованиями о взыскании денежных средствв размере 77403 руб. 10 коп. (из которых: 76121 руб. 21 коп. - сумма излишне взысканных денежных средств, 1281 руб. 89 коп. – проценты),судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. Также административный истец просит продолжить начисление и взыскание процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 79 Налогового Кодекса Российской Федерации, с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области, начисляемых на сумму излишне взысканных денежных средств в размере 76 121 руб. 21 коп., начиная с 17.12.2024 по день ее фактической выплаты, исходя из ключевой ставки Центрального Банка России, действующей в соответствующие периоды времени.
В обоснование заявленных требований указано, что Анучину И.В. было выставлено требование № 994 по состоянию на 16.05.2023 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц на сумму 414557 руб. 41 коп., пени на сумму 32106 руб. 33 коп., штрафа на сумму 5294 руб. 75 коп. и 15539 руб. 88 коп., срок исполнения установлен до 15.06.2023. В связи с неисполнением данного требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в отношении административного истца было вынесено решение № 68 от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 501 141 руб. 43 коп. Указанное решение было обжаловано административным истцом в судебном порядке. Решением Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 05.12.2023 требования административного истца были удовлетворены в полном объеме, признано незаконным решение налогового органа от 08.08.2023 № 68, возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 14.05.2024 решение суда оставлено без изменения. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2024 отменено решение Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 05.12.2023, апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.05.2024, принято новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Анучина И.В. Отменяя судебные акты и принимая новое решение, суд кассационной инстанции указал, что решение не является исполнительным документов, на основании которого в бесспорном порядке возможно списание денежных средств с налогоплательщика физического лица и носит лишь информационный характер. Таким образом, налоговый орган в бесспорном порядке в обход требований ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на основании указанного решения № 68 незаконно взыскал с налогоплательщика денежные средства на общую сумму 76121 руб. 21 коп. На указанные суммы также подлежат начислению проценты согласно расчету истца. Кроме того, во исполнение решения № 68 ответчиком были приостановлены расходные операции истца в ООО «Точка Банк» на сумму 73226 руб. 71 коп.в период с 20.11.2023 по 26.11.2023, поэтому в период с 21.11.2023 (дата фактического ограничения денежных средств) по 26.11.2023 с ответчика должны быть взысканы проценты на сумму 73226 руб. 71 коп. в размере 252 руб. 09 коп. Также административным истцом понесены расходы на оплату услуг представителя и на оплату государственной пошлины.
Истец в судебном заседании требования поддержал.
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнения по заявленным требованиям не выразил.
Суд, принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, чтов связи с наличием отрицательного сальдо Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Анучина И.В. требование об уплате задолженности № 994 от 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023 на сумму 467 498 руб. 37 коп.
Поскольку задолженность налогоплательщиком не была погашена, 08.08.2023 Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области сформировано решение № 68 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму 501 143 руб. 43 коп.
Решением Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 05.12.2023 признано незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области от 08.08.2023 № 68 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на Межрайонную ИФНС России № 24 по Свердловской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца Анучина И.В.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 14.05.2024 решение суда оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2024 отменено решение Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 05.12.2023, апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.05.2024, принято новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Анучина И.В.
Отменяя судебные акты и принимая новое решение, суд кассационной инстанции указал, что решение налогового органа представляет собой документ, фиксирующий размер общей задолженности налогоплательщика по ЕНС и подлежащий размещению в Реестре, который, вопреки ошибочному выводу судов первой и апелляционной инстанций, не является исполнительным документом, на основании которого возможно списание в бесспорном порядке денежных средств с налогоплательщика - физического лица, а носит информационный характер в отношении ЕНС налогоплательщика.
Таким образом, актом суда кассационной инстанции установлено, что решение №68 от 08.08.2023 не могло являться основанием для взыскания с налогоплательщика физического лица денежных средств, поскольку для этого в силу закона требуется судебный акт.
На основании решения №68 от 08.08.2023 16.07.2024, 22.07.2024 со счета административного истца, открытого в ООО «ОЗОН Банк» произведено списание денежных средств в сумме 1 026 руб. 22 коп. (1000 руб. и 26 руб. 22 коп.). В качестве основания для списания денежных средств указано на решение от 08.08.2023 № 68. Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 05.09.2024 по делу № 2а-3565/2024.
25.10.2024 со счета административного истца, открытого в ООО «Банк Точка» произведено списание денежных средств в сумме 688 руб. В качестве основания для списания денежных средств указано на решение от 08.08.2023 № 68.
Также в судебном заседании установлено, что 20.11.2024 налоговым органом принято решение № *** о приостановлении операций по счетам Анучина И.В. в банке ООО «Банк Точка» на сумму 73226 руб. 71 коп., решение о приостановлении операций по счетам принято к исполнению 21.11.2024.
26.11.2024 со счета административного истца, открытого в ООО «Банк Точка» произведено списание денежных средств в сумме 73226 руб. 71 коп. В качестве основания для списания денежных средств указано на решение от 08.08.2023 № 68.
Решение № *** от 20.11.2024 отменено 26.11.2024.
С учетом изменений, внесенных в НК с 01.01.2023, и переходных положений, установленных Федеральным законом от 14.07.2022№ 262-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ) в части введения в законодательство понятия ЕНС изменен порядок учета задолженности и принятия решения о ее взыскании в принудительном порядке.
В соответствии с Федеральным законом № 263 с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт ЕНС, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо НК устанавливает разные процедуры взыскания налоговой задолженности в зависимости от категорий налогоплательщиков.
Статьей 48 НК РФ установлен порядок взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика) сборов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу пункта 7 статьи 48 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества физического лица, которое производится в отношении денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, осуществляется налоговым органом посредством размещения соответствующего поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности вреестре решений о взыскании задолженности и исполняется банком в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для обращения взыскания на денежные средства по исполнительному документу.
Приказом ФНС России от 30.11.2022№ ЕД-7-8/1138@ утвержден порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности (далее - Реестр), пунктом 2 которого предусмотрено, что в Реестре подлежат размещению, в том числе следующие документы (сведения из таких документов):
- решения о взыскании задолженности за счет денежных средств;
- поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика;
- информация о вступившем в законную силу судебном акте по административным делам о вынесении судебного приказа;
- заявление о возбуждении исполнительного производства.
Из вышеприведенных положений следует, что взыскание задолженности с налогоплательщика - физического лица за счет денежных средств возможно только на основании вступившего в законную силу судебного акта, при этом обращение взыскания на имущество физического лица осуществляется налоговым органом в порядке, установленном пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ, то есть в Реестре подлежат размещению: информация о вступившем в законную силу судебномакте, решение о взыскании и поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.
Таким образом, как уже было указано выше, решение налогового органа носит лишь информационный характер в отношении ЕНС налогоплательщикафизического лица, не является основанием для принудительного списания денежных средств.
Принятие налоговым органом мер по принудительному взысканию повлекло причинение истцу убытков, включающих сумму необоснованно взысканного налога, пени.При таких обстоятельствах, взысканные по указанному решению денежные средства должны быть возвращены налогоплательщику физическому лицу.
В силу положений пункта 1 статьи 35 НК РФ налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.
В силу части 4 статьи 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканных денежных средств начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных сумм либо учета излишне взысканных сумм в счет исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации.
Суд проверил расчеты истца в части начисления размера процентов и признает их верными и обоснованными, ответчиком данные расчеты не оспорены.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию денежные средства в размере 77403 руб. 10 коп., из которых 76121 руб. 21 коп. - сумма излишне взысканных денежных средств, 1281 руб. 89 коп. – проценты.
Также суд соглашается с необходимостью продолжения начисления и взыскания процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 79 Налогового Кодекса Российской Федерации, с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области в пользу Анучина Игоря Валентиновича, начисляемых на сумму излишне взысканных денежных средств в размере 76 121 руб. 21 коп., начиная с 17.12.2024 по день ее фактической выплаты, исходя из ключевой ставки Центрального Банка России, действующей в соответствующие периоды времени.
Административным истцом также заявлены требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В подтверждение факта несения судебных расходов административным истцом представлены:
- договор № ***-ФЛ на оказание юридических услуг от 26.11.2024, заключенный между ИП <...> (исполнитель) и Анучиным И.В. (заказчик), предметом которого явилось обязательство исполнителя осуществить защиту законных прав и интересов заказчика, направленную на взыскание с МИФНС № 24 по Свердловской области в пользу заказчика незаконно взысканных средств по решению № 68 от 08.08.2023. Стоимость услуг составила 15000 руб.;
- акт приема-передачи оказанных услуг от 09.12.2024 по договору № ***-ФЛ на оказание юридических услуг от 26.11.2024;
- акт приема-передачи денежных средств по договору № ***-ФЛ на оказание юридических услуг от 26.11.2024 на сумму 15000 руб.
Принимая во внимание то обстоятельство, что судебный акт состоялся в пользу административного истца, учитывая принцип разумности и справедливости, категорию административного дела, результат рассмотрения административного дела, относимость понесенных расходов применительно к рассмотренному делу, объем проделанной представителем административного истца работы, в том числе время, затраченное представителем на подготовку и составление процессуальных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя и взыскании в пользу административного истца судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. Также взысканию с административного ответчика в пользу Анучина И.В. подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Свердловской области (ИНН 6678000016) в пользу Анучина Игоря Валентиновича (ИНН ***) денежные средства в размере 77403 руб. 10 коп. (76121 руб. 21 коп. - сумма излишне взысканных денежных средств, 1281 руб. 89 коп. – проценты), судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Продолжить начисление и взыскание процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 79 Налогового Кодекса Российской Федерации, с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Свердловской области в пользу Анучина Игоря Валентиновича, начисляемых на сумму излишне взысканных денежных средств в размере 76121 руб. 21 коп., начиная с 17.12.2024 по день ее фактической выплаты, исходя из ключевой ставки Центрального Банка России, действующей в соответствующие периоды времени.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.
Судья: Сорокина М.А.
