Мотивированное решение составлено 23.06.2014

Дело № 2-2077/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2014 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшмановой Г.В.,

при секретаре Станевич А.В.,

с участием истца Суминова С.Н., представителя ответчика Косолапова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суминова С.Н. к некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» о признании незаконным решения Негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние» об отказе в единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности выплатить накопительную часть трудовой пенсии,

установил:

Суминов С.Н. обратился в суд с иском к НПФ «Благосостояние» о признании незаконным решения Негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние» об отказе в единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности выплатить накопительную часть трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что 26.06.2007 он заключил с ответчиком договор № *** об обязательном пенсионном страховании в целях последующих выплат накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований (пункт 1 договора).

В течение срока действия данного договор, он, как застрахованное лицо, не нарушал условий договора. Страховщик в лице артели старателей «***», где он работал в момент заключения договора и работает в настоящее время, согласно законную в свое время уплатил страховые взносы на накопительную часть его будущей трудовой пенсии по старости.

В соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на основании приказа НПФ «Благосостояние» от 29.12.2010 № 277, с 01.01.2010 он получает из НПФ «Благосостояние» накопительную часть трудовой пенсии в размере *** ежемесячно.

20.02.2014 он обратился к ответчику с заявлением с просьбой о единовременной выплате накопительной части пенсии, так как его накопительная часть ежемесячных выплат намного меньше 5% по отношению к трудовой пенсии по старости (ст. 4 закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»).

Своим ответом от 28.02.2014 ответчик ему в этом отказал.

Считая незаконным данный отказ, просил признать незаконным решение об отказе в единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности выплатить ему накопительную часть трудовой пенсии единовременно.

В судебном заседании Суминов С.Н. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Косолапов А.М., действующий на основании доверенности, в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что спорные правоотношения регулируются, прежде всего, Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», который вступил в силу только 01.07.2012. Статьей 2 указанного закона установлено, что за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная часть трудовой пенсии по старости, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. Действительно, статьей 4 закона установлена, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется, в частности, лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную часть), рассчитанную на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом норма права изложена таким образом, что право выбора между установлением накопительной части трудовой пенсии или назначением единовременной выплаты застрахованному лицу не предоставлено. Также Закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» не предусматривает возможность перехода с одного вида выплаты на другой независимо от времени установления накопительной части трудовой пенсии.

Суминову С.Н. была назначена и выплачивается ежемесячно накопительная часть трудовой пенсии в размере *** Скорректированный размер накопительной части трудовой пенсии Суминова С.Н. в настоящий момент составляет ***.

В соответствии с действующий пенсионным законодательством накопительная часть пенсии является неотъемлемой частью трудовой пенсии по старости. В законе о трудовых пенсиях отсутствует возможность прекращения выплаты одной из частей трудовой пенсии по старости, так как накопительная часть трудовой пенсии по старости является неотъемлемой частью общего размера трудовой пенсии по старости. Выплата пенсии прекращается полностью и только на тех основаниях, которые предусмотрены статьей 22 Закона № 173-ФЗ. Основание прекращения выплаты накопительной части трудовой пенсии в связи с назначением единовременной выплаты законодательством не предусматривается.

Поскольку в настоящее время Суминов С.Н. уже реализовал свое право на получение средств пенсионных накоплений в виде накопительной части трудовой пенсии, при этом сделал это до вступления в силу Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и изменений в Правилах единовременной выплаты (вступили в силу с 01.07.2012), требование истца о единовременной выплате средств пенсионных накоплений (о переходе с одной выплаты на другую) основано на неверном толковании положении указанных нормативных актов (письменный отзыв на л.д. 96-100).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата) осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица.

Согласно п. 3 ст. 3 указанного Федерального закона размер единовременной выплаты определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается выплата.

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, на пенсионном счете Суминова С.Н. на день рассмотрения дела имеются средства пенсионных накоплений в размере *** (л.д. 120).

Решением некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» от 10.02.2011 Суминову С.Н. в соответствии с пунктом 23 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости в размере *** (л.д. 94).

Представитель ответчика в судебном заседании утверждал, что действующее законодательство не предполагает возможности получателя трудовой пенсии по старости отказаться от получения ее части (в виде накопительной части), потому истец не вправе требовать единовременной выплаты (то есть требовать перехода с одного вида выплаты на другой).

Суд с данными утверждениями не соглашается.

Вопреки утверждениям представителя ответчика, Федеральным законом от 07.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность прекращения выплаты трудовой пенсии по старости на основании отказа пенсионера от ее получения (пункт 4 статьи 22 в совокупном толковании с пунктом 4 статьи 17 Закона).

Более того, действующее пенсионное законодательство не определяет накопительную часть трудовой пенсии, как неотъемлемую часть трудовой пенсии по старости.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Таким образом, накопительная часть трудовой пенсии по старости не является обязательной и неотъемлемой частью трудовой пенсии.

Указанное подтверждается положениями статей 6, 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступающим в силу с 01.01.2015, со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Так, в силу пункта 2 статьи 6 указанного закона накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. А пунктом 5 статьи 12 указанного закона прямо предусмотрено, как основание прекращение выплаты накопительной пенсии, отказ застрахованного лица от получения установленной накопительной пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком получено соответствующее заявление застрахованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права в настоящее время отказаться от выплаты ему части трудовой пенсии по старости в виде ежемесячных платежей. Соответственно, Сумин С.Н. вправе требовать и возобновления выплаты соответствующей части трудовой пенсии, но уже в ином порядке, а именно, в виде единовременной выплаты, что не противоречит положениям статьи 22 закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Возможность получения единовременной выплаты предусмотрена и действующим в настоящее время пенсионным законодательством, а именно, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В статье 2 федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» указано, что за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются, в том числе, единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата).

Согласно части 1 статьи 3 указанного закона, застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

Истец имеет средства пенсионных накоплений, его пенсионные накопления формирует ответчик – некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется также лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

В судебном заседании установлено, что на момент назначения накопительной части трудовой пенсии по старости ее размер был значительно ниже 5% по отношению даже к размеру страховой части трудовой пенсии по старости истца (*** – размер накопительной части, *** – размер страховой части трудовой пенсии по старости Сумина С.Н. (л.д. 122)).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на единовременное получение накопительной части трудовой пенсии, соответственно, у ответчика в силу пунктов 2.1, 3 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048, имеется обязанность осуществить указанные выплаты. Потому суд удовлетворяет требования истца в части возложения на ответчика обязанности единовременно выплатить ему накопительную часть пенсии.

Вместе с тем, оснований для признания Решения ответчика об отказе в осуществлении данной выплаты не имеется, ввиду отсутствия Решения, принятого в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048. В силу пункта в статьи 10 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, фонд выносит мотивированное решение об отказе в ее осуществлении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. И именно такое решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в силу статьи 16 указанных Правил. Негосударственным пенсионным фондом «Благосостояние» решение об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений в порядке статьи 10 Правил не принималось. Потому суд отказывает в удовлетворении иска Суминова С.Н. о признании незаконным решения негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние» об отказе в единовременной выплате ему накопительной части трудовой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Суминова С.Н. удовлетворить частично.

Обязать некоммерческую организацию «Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» единовременно выплатить Суминову С. Н. накопительную часть трудовой пенсии, учтенную на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с принесением жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.В. Юшманова